有了证,民宿经营起来更踏实了

——山东多部门合力推动民宿证照办理联审联批

2022/5/27 14:42:52   来源:中国旅游新闻网    

  山东省文化和旅游厅、省公安厅、省消防救援总队近日联合印发《关于贯彻落实〈山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案〉的通知》,切实帮助旅游企业纾困解困,推进旅游民宿消防安全许可、特种行业许可等证照办理。

  当前,山东民宿行业正处于向高质量发展转型升级的关键阶段,山东省文化和旅游厅创造性地提出“旅游民宿集聚区”概念,首批公布34个旅游民宿集聚区创建单位,培育了朴宿、九如山、泉城人家、沂蒙人家等一批品牌民宿。截至目前,山东省乡村民宿总量达1.74万家,房间数35.11万间,床位数68.07万个。

  4月,山东省发展和改革委员会等联合印发的《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》明确提出:“创新证照办理方式,探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制,推进旅游民宿证照办理”。目前,济南、日照、临沂等地先行先试,建立了民宿证照办理联审联批机制,营造了良好的营商环境,对促进全省旅游民宿业高质量发展起到了积极作用。

  济南市出台了《关于加快推进民宿业发展的实施意见》和《济南市民宿管理办法》《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》以及4个配套标准,构建起“1+2+4”民宿业发展制度体系,破解了审批和管理瓶颈,促进了当地民宿业健康发展。

  在济南,民宿业审批按照市级指导、区县联审的原则,民宿业主提出申请,村(居)委和镇(街道)签署意见,区县联审办公室牵头组织开展联合审批,相关单位按照相关配套标准联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批,并将结果一次性告知业主。

  “审批流程的重塑,从制度上确保了民宿经营在证照办理上有据可依,破解了民宿业许可证办理难题和‘开业无依据、营业即违法’的难题。”济南市文化和旅游局党组成员张明战介绍,各项制度的出台,将推动打造一批特色鲜明的精品民宿,有利于民宿业与旅游景区、农副产品加工、餐饮服务、休闲养生等相关产业深度融合。

  据了解,截至2021年底,济南市共为82家民宿授牌“泉城人家”民宿。2021年,全市民宿业接待游客36.2万人次,实现营业收入2.1亿元,部分高端民宿入住率达95%以上,成为疫情影响下实现正增长的“明星”文旅业态。

  2020年以来,日照市委连续两年将精品民宿写入“1号文件”。目前,日照市有旅游民宿60余家、渔家乐1200余家。其中,“不负野奢美宿”成为山东省6个五星级精品民宿之一。

  日照市文化和旅游局副局长刘德忠介绍,《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》是山东省内较早出台的市级层面的民宿治安消防管理文件。该文件规范准入机制,破解了民宿行业“办证难”问题,使日照民宿合法经营率从原先的16%提升到100%。《日照市民宿管理办法》将民宿范围从乡村扩大到了街道、景区,促使“海洋美学馆”“十二星座”等一批民宿在旅游景区落地,并迅速成为“网红打卡地”。近期,还出台了《日照市促进民宿产业融合发展实施方案》,着力培育“民宿+”融合型新业态。

  临沂市沂水县采用镇政府“帮扶办”形式,帮助民宿业主捋清办理步骤和所需材料,并由相关部门集中办理审批。目前,沂蒙老山街、洞贤居等营业民宿的消防和特种行业手续完成率达100%。

  “我们在县、乡两级分别成立了旅游协会民宿分会、旅游民宿联盟,相关乡镇成立旅游民宿集聚区创建专班,家家民宿都有专门帮扶责任人。”沂水县文化旅游发展促进中心主任高仲平说。

  “有了证,民宿经营起来更踏实了。”刚刚办完手续的洞贤居民宿经营者刘雪表示,民宿在经营过程中会遇到客源市场开拓、管理服务提升等诸多难题,但最重要的还是手续问题。“民宿大多独门独院,如果按照普通宾馆的操作要求,办理手续费时费力,还不一定能办成。现在出台了相关政策,省去了不少环节,需要的资料也少了,办证速度快了很多。”

  作为沂水县民宿发展较好的地区之一,院东头镇将民宿集聚区创建列入了全镇乡村振兴发展规划。同时,制定了民宿经营的奖励办法,鼓励村民以自住房屋等资产入股民宿项目。

  院东头镇副镇长安佰强介绍,镇政府认真分析民宿集聚区内的经营单位在证照办理、建设、提升、经营等方面的困难,通过落实联审联批制度,成立院东头镇旅游民宿联盟、院东头旅游专业合作社,组织经营单位外出学习,邀请优秀民宿设计师,开展培训座谈等帮助民宿创业者解除困难,加快发展。

  目前,山东各地逐渐因地制宜建立起民宿业联审联批机制,在程序、机制上不断进行探索创新。

  山东省文化和旅游厅有关负责人表示,此次民宿证照办理政策的落地,使全省民宿行业迎来了发展春天,有效破解了民宿证照办理难题,实现了民宿证照办理的全周期服务、全流程监管,将进一步推动民宿合法合规经营,实现全省旅游民宿的集聚化、品质化、规模化发展。下一步,将围绕全省旅游民宿集聚区创建,进一步完善产品业态创新、基础设施配套、服务质量提升等内容,强化政策扶持和资金引导,推动全省民宿精品化、特色化发展。 

编辑:焦竞赛    责任编辑:胡立荣

相关阅读

免责声明

1、凡本网专稿均属于中国山东网所有,转载请注明来源及中国山东网的作者姓名。

2、本网注明“来源:×××(非中国山东网)”的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,若作品内容涉及版权和其它问题,请联系我们,我们将在核实确认后尽快处理。

3、因使用中国山东网而导致任何意外、疏忽、合约毁坏、诽谤、版权或知识产权侵犯及其所造成的各种损失等,中国山东网概不负责,亦不承担任何法律责任。

4、一切网民在进入中国山东网主页及各层页面时视为已经仔细阅读过《网站声明》并完全同意。