文旅观察 | 文旅行业纾困发展,山东在行动

2022/4/22 13:40:50   来源:大众报业·齐鲁壹点     作者:张九龙

  受疫情影响,旅游市场的恢复发展时起时伏,文旅行业面临一定困难。近期,从中央到地方,一系列有效措施的出台,充分彰显了政府对文旅行业的关心和支持,也显示了政策杠杆对市场主体的托底作用,对于帮助企业纾困减压、树立行业信心具有积极意义。

  银企联动

  促进文旅消费

  近期,昌邑市农商银行针对非遗类文旅企业推出了两种“非遗传承贷”,贷款额度最高500万元,贷款年限3年,贷款利率低,且由政府部门提供担保,深受企业欢迎。不到一个月时间,当地已办理“非遗传承贷”9户,授信706万元,用信665.55万元,缓解了企业的燃眉之急。

  类似的纾困措施在山东还有不少。4月15日,山东省文化和旅游厅、中国银联股份有限公司山东分公司联合下发通知提出,4月—12月,山东将实施多项举措,开展文化和旅游消费助企惠民行动,促进文化和旅游消费复苏,激发消费市场活力,帮助文化和旅游困难企业渡过难关、恢复发展。

  根据部署,银联山东分公司各地市业务部将立足“银联优惠日”消费促进计划,重点对示范城市及试点城市、集聚区举办的文化和旅游消费促进活动,联合银行和商户,通过“周周享优惠”和“天天秒杀”等形式,开展长期的消费补贴活动。

  在第六届山东文化和旅游惠民消费季活动期间,银联山东分公司将出资300万元并联动银行共同出资,对使用云闪付App支付的文旅类消费予以额外优惠折扣。消费者通过“云游齐鲁”App、“云游齐鲁”微信小程序购买文旅类相关商品和服务时,在享受政府文旅消费券补贴的基础上,可以叠加享受满减优惠。

  此外,为促进夜间文化和旅游消费,国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区所在市正在制定嘉年华活动,计划通过发放文旅消费券、营销推广、打折让利等形式,开展沉浸式体验、特色非遗展演、文化演艺、景区夜游、主题灯光秀等夜间文旅消费活动,打造夜间文旅地标,升级夜间文旅消费。

  为支持山东手造的发展,山东省文旅厅相关负责人介绍,山东还将开展“山东手造百企百店百品促消费活动”,鼓励线上搭建山东手造消费专区,线下开设专卖店,组织各类手造企业集中联动开展让利、打折、满减、优惠券等形式多样的惠民让利活动,撬动手造消费的市场潜力。

  释放质保金

  为旅行社“输血”

  鉴于旅行社受疫情影响较大,近期山东为旅行社推出了一系列有针对性的“救市”措施。

  4月2日,山东省发展改革委、山东省文化和旅游厅等20个部门联合印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》,将文旅行业作为重点帮扶的困难行业之一,提出5条专项帮扶措施和13条普惠性政策。

  实施方案明确,2022年将继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社维持暂退比例。持续开展旅游服务质量保证金试点工作,通过保险代替旅行社服务质量保证金,降低企业经营成本。

  据了解,确立于20世纪90年代的质保金制度对于引导旅行社提供优质服务、维护旅游者合法权益、促进旅游业健康发展起到了积极作用。“当前国内疫情多发,旅行社经营困难明显增加,不少企业处于停业歇业状态。质保金暂退比例提高,为旅行社增加了不少现金流。”中国旅行社协会秘书长孙桂珍表示。截至2021年12月31日,全国共有旅行社约4.2万家,其中“沉淀”的质保金数量较多,有了这笔资金支持,旅行社迎来了“真金白银”的利好。

  为了支持旅游社多元发展,山东将制定出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法,鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调交由旅行社承接,明确服务内容、服务标准等细化要求,合理确定预付款比例,及时向旅行社支付资金。同时,鼓励基层工会为本单位职工办理省域内A级景区通卡或收费公园年票(卡)。对发展势头较好的民宿,山东将重点扶持,通过创新证照办理方式,探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制,提高旅游民宿证照办理效率。

  在金融支持政策方面,山东明确:构建金融赋能文旅产业高质量发展联动机制,建立重点文旅企业项目融资需求库和中小微文旅企业融资需求库,引导金融机构对预期发展前景较好的A级景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级饭店、旅行社、旅游演艺等重点文化和旅游市场主体扩大信贷投放,加大对中小微文旅企业的普惠金融支持力度。

  对此,山东省旅游行业协会会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚表示,目前,各地各部门已经出台了较为系统的助企纾困政策和市场复苏措施,关键是要推动这些政策措施落实、落地。“各级政府和相关部门要明确分工、压实责任、监督考核、注重实效。”

  企业生存发展

  要靠改良式创新

  从市场主体自身角度讲,政府的政策帮扶只是一种外源助力,企业的生存和发展,最终还是靠自身的动力和活力。面对外部困难,一些文旅企业通过对传统产品和服务的改良式创新,开拓出一片新市场,赢得了转型的先机。

  山东泰山景区客运有限公司开发的专享服务产品,可以在机场、高铁站、泰山游客集散中心等多点实现与游客行程无缝衔接,全程闭环管理游览泰山景区,充分保障了游客游览安全;河南开封清明上河园为适应疫情防控要求尝试的“蒙面试复工”,收到良好效果;上海春秋旅行社开发“微游上海”网红新线路,将本地游市场作为新的培育增长点。

  此外,还有许多目的地开发城市推出“微度假”、乡村“微度假”等产品,都在不同的领域探索出了通过产品和服务创新实现转型发展的新路径。也有部分旅游企业通过科技赋能,以“科技+旅游”的全新业态,为市场提供具有颠覆意义的新体验。比如曲江文旅集团的大唐不夜城,利用数字藏品和区块链技术打造以唐朝历史文化为背景的“元宇宙”项目《大唐·开元》,将一个有百万居民的古代长安城在“元宇宙”中呈现;泰山景区利用区块链技术,发行数字化虚拟文创商品,首次推出4款各8000份,每份售价25元,一上线即“秒光”。

  在王德刚看来,这些尝试性探索虽然不能从根本上扭转市场趋势、为企业经营绩效带来爆发性增长,但能在一定程度上为企业克服困难、渡过难关赢得时间、创造机会,探索新的市场机遇。 

编辑:牛梦圆    责任编辑:胡立荣

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